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国家林业局政府网1月21日讯贾治邦局长在全国林业厅局长会议上说,2009年,林业改革取得重大成效。集体林权制度改革全面推开。已有26个省区市召开了省委或全省林业工作会议,形成了五级书记、五大班子抓林改的好局面。全国已确权林地面积15.14亿亩,占集体林地的59.4%,发证面积11.36亿亩,占已确权面积的75%。
林地承包到户后,农民真正成为山林的主人,山林成为农民的宝贵资产。陕西省宁陕县有集体林306万亩,蓄积量943万立方米,林改后全县每个农户分得林地186亩,蓄积量558立方米,户均资产达到50万元。
由于农民对林木拥有了所有权、经营权、处置权,原来的集体林由我们的变成了我的,蕴藏在农民群众中的巨大能量得到充分释放,农民就像解放区参加土改和20世纪80年代实行农田大包干一样,热情高涨,敢于投入,舍得投入,展现出家家户户齐动员、热火朝天干林业的动人景象。过去担心引发乱砍滥伐的情况不但没有发生,反而出现了全家护林、合作护林、精心护林的可喜局面。农民通过精心经营林地、发展林下经济和森林旅游,收入大幅度增加。
浙江省安吉县农民人均纯收入达到1万多元,其中仅竹产业一项农民人均收入就达到6500多元。甘肃省合水县农民胡振东2009年上半年在林下养鸡4万多只,产出已达到120多万元。云南省大理州漾濞县通过发展核桃产业,收入在1万5万元的农户1.2万户,山区农民收入首次超过了平原坝区的农民收入。
已完成主体改革的地方,收到了生态受保护、农民得实惠的显著成效。同时,集体林木采伐管理机制改革取得突破,在24个省区市、193个单位进行了改革试点。
推行了林木采伐指标公示制,湖南省林木采伐指标实现了阳光分配,入村到户率达到100%。国有林场和重点国有林区改革试点取得新进展。《关于加快国有林场改革的实施意见》已上报国务院,将于今年启动实施。
伊春国有林改革试点也进一步进行了总结完善。
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